水利部启动蓄滞洪区建设管理三年行动，全面提升防洪能力

蓄滞洪区作为流域防洪工程体系的重要组成部分，近年来在应对流域性大洪水时多次发挥了不可替代的“底牌”作用。为加强蓄滞洪区的安全建设和运行管理，水利部近日正式印发《蓄滞洪区建设管理三年行动方案（2025—2027年）》（以下简称《行动方案》），并启动实施蓄滞洪区建设管理三年行动。

明确目标：分得进、蓄得住、排得出、人安全

《行动方案》锚定“分得进、蓄得住、排得出、人安全”的核心目标，重点针对防洪作用突出、启用频繁的国家蓄滞洪区，统筹推进“硬设施”和“软建设”，将集中治理与长效机制相结合。方案从以下四个方面明确了重点任务：

完善法规规划体系：为蓄滞洪区的建设和管理提供制度保障。

加快防洪工程建设：提升蓄滞洪区的分洪和蓄水能力。

推进安全设施建设：保障区域内居民的生命财产安全。

健全管理机制：优化调度运用和日常维护能力。

三年建设规划：新增33处蓄滞洪区，累计建成72处

根据《行动方案》，到2027年底，全国将新增33处国家蓄滞洪区，累计建成72处，完成现行规划确定的工程建设任务。此外，还有13处蓄滞洪区将稳步推进建设，另有13处将加快前期工作。通过这些措施，蓄滞洪区的主动调控、灵活调度和安全运用能力将显著提升，治理管理能力也将进一步增强。

数字化赋能：推进数字孪生蓄滞洪区建设

水利部还对全面推进数字孪生蓄滞洪区建设作出部署，要求强化预报、预警、预演、预案功能，进一步提升蓄滞洪区建设管理、调度运用的数字化、网络化和智能化水平。这将有效增强蓄滞洪区应对突发洪水的效率和精准度。

背景与意义

蓄滞洪区在削减洪峰、保障重点地区防洪安全方面具有重要作用。然而，随着经济社会发展和人口增加，部分蓄滞洪区的调蓄能力显著下降，安全设施不足，成为防洪体系中的薄弱环节。此次三年行动的启动，旨在通过系统性建设和管理，全面提升蓄滞洪区的综合能力，为流域防洪安全提供坚实保障。